В последние годы повышение уровня жизни населения и обеспечение граждан жильём стали одним из приоритетных направлений государственной политики в Узбекистане. При этом реализуемые реформы не ограничиваются лишь наращиванием объёмов строительства, а осуществляются на основе комплексного подхода, тесно увязанного с демографическим ростом и ускоряющимися процессами урбанизации.
Демографический фактор и рост спроса на жильё
Высокие темпы демографического роста, наблюдаемые в стране, требуют коренного пересмотра жилищной политики. В последние годы численность населения республики ежегодно увеличивается примерно на 800 тысяч человек, а количество создаваемых новых семей – на 250 тысяч, что обуславливает необходимость резкого наращивания темпов обеспечения населения жильём.
В целях удовлетворения данной потребности только в 2025 году построить 110 тысяч квартир. В перспективе до 2040 года предусмотрено двукратное увеличение ежегодного объёма вводимого жилья – до 421 тысячи квартир, а также расширение портфеля ипотечного кредитования до 56,7 млрд долларов.
Урбанизация и переход к комплексному строительству (вертикальный рост)
В условиях стремительного роста численности населения и ограниченности земельных ресурсов меняется политика развития городов. В настоящее время вместо 2-3 этажных домов, составляющих около 40 процентов многоквартирного жилищного фонда республики, осуществляется переход к строительству современного жилья на основе принципа вертикального роста – с развитой социальной инфраструктурой и зелёными зонами.
При формировании массивов «Янги Ўзбекистон» чётко определены принципы урбанизации. В частности, новые территории для застройки отбираются по следующим критериям:
– расположение вблизи районного (городского) центра (до 2 километров) и наличие необходимой инфраструктуры;
– численность населения на территории не менее 70 тысяч человек;
– строительство жилых домов общей площадью не менее 100 тысяч квадратных метров, этажностью не ниже 7 этажей.
Институциональные реформы и цифровизация
В целях эффективного государственного управления процессами урбанизации и развития жилищного рынка создан Национальный комитет по устойчивому развитию урбанизации и жилищного рынка. Данный комитет координирует процессы урбанизации, программы реновации, а также строительство массивов «Янги Ўзбекистон».
Для предотвращения хаотичного расширения городов планируется определить 45 агломерационных территорий и запустить платформу «Устойчивый город». Наряду с этим создаётся единая цифровая платформа урбанизации «Uy-joy», которая объединит все градостроительные процессы, земельный банк и реализуемые проекты.
Экологическая устойчивость и «зелёные» стандарты
В условиях современной урбанизации обеспечение экологической устойчивости является приоритетной задачей. В соответствии с государственными программами не менее 2 процентов затрат на строительство многоквартирного жилья в массивах «Янги Ўзбекистон» направляется на создание зелёных зон вокруг жилых домов. В крупных инвестиционных проектах, реализуемых в городе Ташкенте, установлено требование по формированию зелёных насаждений не менее чем на 30 процентах территории. Жилые объекты и строительные проекты подлежат оценке и сертификации на основе специальных «зелёных» стандартов.
Социальная защита и финансирование (ипотечные субсидии)
Ускорение процессов урбанизации не должно приводить к вытеснению социально уязвимых слоёв населения с жилищного рынка. В этих целях система ипотечных субсидий полностью автоматизирована через платформу «subsidiya.idm.uz». Расширен механизм предоставления субсидий из государственного бюджета на покрытие первоначального взноса и процентных платежей для семей с невысоким доходом, молодёжи до 30 лет, одиноких женщин, оказавшихся в сложной социальной ситуации, а также официальных трудовых мигрантов.
В целом
В целом реформы по улучшению жилищных условий населения в Узбекистане представляют собой не просто строительство новых объектов, а масштабную государственную политику, направленную на формирование современной урбанизированной среды, способной отвечать вызовам демографического роста, обеспечивать экологическую устойчивость, развитую инфраструктуру и комфортные условия для жизни населения.