Организация контроля за полным и своевременным исполнением соглашений и крупных инвестиционных проектов, достигнутых в ходе визитов на высшем уровне главы нашего государства, возлагается на Счетную палату.

Не секрет, что о крупных соглашениях, инвестиционных проектах всем известно. Их результаты интересуют многих. Для полноценной деятельности Счетной палаты, на которую возлагается задача контроля за их исполнением, до недавнего времени не было единого закона. Теперь сформированы правовые основы для работы системы в требуемом порядке.

Президент Шавкат Мирзиёев подписал Закон “О Счетной палате Республики Узбекистан”. Официально он вступит в силу 1 января 2020 года.

Известно, что Счетная палата имеет важное значение в финансовой жизни страны. Однако ее деятельность до сих пор оставалась темной для широких масс. В новом законе по этой сфере важным новшеством стало то, что в деятельности Счетной палаты закрепляются такие принципы, как законность, независимость, беспристрастность, открытость и прозрачность.

– Сегодняшняя деятельность Счетной палаты в качестве органа высшего внешнего аудита и финансового контроля имеет важное значение в реформировании и развитии страны, – говорит член Сената Олий Мажлиса Мухамет Жумагалдиев. – Деятельность системы состоит не только в осуществлении финансового контроля или проведении проверок, но также направлена на социально-экономическое развитие страны, на осуществление приоритетных задач по повышению потенциала регионов. Также к ее основным задачам относится организация контроля за полным и своевременным исполнением соглашений и крупных инвестиционных проектов, достигнутых в ходе визитов на высшем уровне главы нашего государства.

Новый закон состоит из 8 глав, 50 статей, согласно ему Счетная палата свои полномочия осуществляет независимо от каких-либо государственных органов и их должностных лиц. Палата проводит самостоятельную работу, и законом запрещается вмешательство в ее деятельность.

Счетная палата подчиняется непосредственно Президенту страны, а также отчитывается перед Президентом, палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В деятельности Счетной палаты обеспечиваются принципы открытости и прозрачности. То есть годовые отчеты палаты наряду с представлением Президенту и палатам парламента печатаются в средствах массовой информации.

Заключения палаты по проекту Государственного бюджета и по его исполнению также освещаются в средствах массовой информации.

Отражение этих норм в законе служит обеспечению информированности населения о деятельности Счетной палаты, в частности о расходовании бюджетных средств, в известном смысле это способствует повышению эффективности общественного контроля.

В законе предусматривается сотрудничество Счетной палаты с государственными и другими органами, в том числе в целях выполнения возложенных задач по сотрудничеству через обмен информацией в электронной форме.

В частности, предусмотрено осуществление обмена информацией с Министерством финансов по лицам, привлеченным к административной ответственности за нарушения бюджетной и штатно-сметной дисциплины.

Счетная палата в рамках исполнения возложенных на нее задач принимает показания и представления, а также готовит аналитические сведения и заключения.

В частности, направляет указания по устранению выявленных недостатков, возмещению ущерба, нанесенного государству, или по принятию мер для привлечения к ответственности виновных лиц, нарушивших законодательство.

В процессе заключительного контроля при выявлении случаев, связанных с невыполнением утвержденных прогнозов доходов Государственного бюджета, имеет право вносить представления о применении мер дисциплинарного наказания в отношении руководителей соответствующих министерств и комитетов, территориальных финансовых ведомств, органов местной государственной власти, государственных налоговой и таможенной служб.

Полномочия Счетной палаты и контрольные мероприятия, осуществляемые со стороны палаты, также нашли свое отражение в законе. В частности, палата осуществляет контроль над законностью формирования, целевого и эффективного использования средств на банковских счетах Кабинета Министров и Министерства финансов.

Обеспечивает контроль за формированием, а также использованием средств Фонда реконструкции и развития, а также других фондов, организованных при Кабинете Министров.

Обеспечивает осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Центрального банка, его структурных подразделений, анализа состояния внешнего торгового оборота республики и платежного баланса, восстановление золото-валютных запасов и обеспечивает контроль за операциями по ним. Осуществляет анализ мероприятий, осуществляемых по управлению внешними активами, а также выполняет задачи по выработке предложений по их эффективному размещению в зарубежных банках.

В законе одной из важных функций Счетной палаты установлен контроль за полным и своевременным исполнением постановлений и заданий Президента, а также соглашений и инвестиционных проектов с участием стратегических предприятий, подписанных в ходе визитов на высшем уровне главы нашего государства.

В этом вопросе основным средством контроля считается информационная система “ijro.gov.uz”.

Непредоставление необходимых сведений через данную систему министерствами и ведомствами, а также органами государственной власти на местах может стать причиной для внесения предложений по привлечению к ответственности их руководителей.

Вступление в силу нового закона имеет важное значение для ведения надежной деятельности в финансовой, налоговой и таможенной системах страны. Закон будет служить обеспечению финансовой безопасности через организацию контроля над целевым и эффективным использованием бюджетных средств.